Актуальные вопросы недропользования в горнорудной отрасли и внедрения Единой платформы недропользования обсуждались на круглом столе, прошедшем под председательством министра промышленности и строительства РК Каната Шарлапаева и и.о. председателя правления НПП РК «Атамекен» Раимбека Баталова.
В своем приветственном слове Канат Шарлапаев отметил, что в части геологической сферы задачей министерства является повышение изученности территории Казахстана с целью восполнения минерально-сырьевой базы для активного развития всех отраслей промышленности страны. Глава МПС поблагодарил крупные компании ГМК за активную работу по расширению геологических площадей для поиска новых месторождений.
Министр напомнил, что в целях активизации геологоразведки и открытия новых месторождений с 2014 по 2018 годы проводилась законодательная реформа, принят Кодекс «О недрах и недропользовании», закрепивший заявочный принцип доступа к геологоразведочным территориям. Он отметил, что необходимо продолжать поддерживать развитие индустрии, исходя из идеологии, заложенной в 2018 году, для улучшения инвестиционного климата в отрасли.
Глава МПС акцентировал также внимание на повышении промышленной безопасности, которая должна стать частью культуры горнорудных компаний.
На совещании и.о. председателя правления НПП РК «Атамекен» Раимбек Баталов предложил провести следующую встречу руководителей Министерства промышленности и строительства и компаний ГМК на площадке Нацпалаты для обсуждения актуальных вопросов ГМК, касающихся цифровизации, предквалификационного отбора, развития внутристрановой ценности и других. Глава МПС поддержал эту инициативу.
Со своей стороны заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен» Гульнара Бижанова подняла вопрос о необходимости разработки стратегии развития ГМК на ближайшие 5 лет. По ее словам, этот программный документ важен для формирования комплексного видения развития горнорудной индустрии.
В ходе мероприятия вице-министр Жаннат Дубирова презентовала Единую платформу недропользования (minerals.e-qazyna.kz). ЕПН позволяет предоставлять открытый доступ ко всей геологической информации. На платформе оцифрованы 22 государственные услуги. С момента запуска обработано 506 заявок.
— Благодаря Единой платформе недропользования реализован бесшовный процесс от подачи заявки на разведку или добычу до ее аукциона и выдачи лицензии, – подчеркнула вице-министр.
На платформе размещен реестр всех геологических отчетов, первые книги, включающие в себя реферат, содержание отчета, список графических приложений, результаты работ, выводы, заключения, списки использованных источников, а также более 60 000 отчетов для безвозмездного онлайн-ознакомления и понимания проведенных работ.
При получении необходимой информации об интересующем участке пользователю предоставляется информация об имеющихся лицензиях и контрактах, занятых и свободных территориях, а также о проведенных на территории работах по геолого-геофизической изученности.
Для приобретения конкретных необходимых геологических материалов недропользователи подают заявку на сайте «Национальной геологической службы», которая отрабатывается не позднее 5 рабочих дней.
Отдельно на совещании была отмечена интерактивная карта ЕПН. Благодаря ей потенциальные недропользователи получают полную картину о запрашиваемом участке, начиная от инфраструктуры, заканчивая геологическими и геофизическими отчетами. Интерактивная карта содержит все участки, уже занятые под недропользование, а также позволяет размещать участки, доступные для аукционов. Теперь инвесторы могут напрямую без посредников зайти на портал, выбрать нужный участок и подать заявку на участие в аукционе.
Ж.Дубирова отметила, что в целях повышения эффективности и прозрачности оцифрован процесс контроля над исполнением обязательств по выданным лицензиям и контрактам по твердым полезным ископаемых. Ранее этот контроль осуществлялся в ручном режиме. Лицензионно-контрактные условия планируется внедрить в ЕПН до апреля этого года. Сверка условий и все взаимодействия будут проводиться автоматически в электронном формате.
— Сегодня идет конструктивный диалог вокруг создания цифровой платформы. Мы приветствуем и поддерживаем идею работы без бумажных носителей, отказа от бумаги в прямом смысле этого слова и видим необходимость проведения обучения в рамках цифровой платформы на площадке АГМП, — отметил в своем выступлении исполнительный директор АГМП Николай Радостовец, предложив проводить эту работу системно, на еженедельной основе. Для специалистов компаний это будет возможность не только обучения, но и доработки проекта.
Руководитель ассоциации подчеркнул, что реформа в недропользовании требует доработки. Он предложил перейти ко второму этапу проведения реформы, отметив, что на продолжении реформирования недропользования заострил внимание Глава государства в своем выступлении на расширенном заседании Правительства.
Для решения этого вопроса Николай Радостовец попросил министра возобновить работу созданной в прошлом году Рабочей группы по поправкам в Кодекс о недрах, активизировать ее, привлечь консультантов, экспертов.
— У нас осталось много нерешенных вопросов по земле, водным вопросам после проведенной реформы, — сказал он. – Необходимо привести Кодекс о недрах в соответствие с другими нормативными правовыми актами. АГМП отработала с компаниями порядка 60 поправок в Кодекс о недрах. От лица всех недропользователей просим вас в этом году войти в Парламент с поправками в Кодекс о недрах или доработать в Парламенте тот законопроект, который сейчас обсуждается, чтобы продвинуть реформы по широкому кругу вопросов.
— Я думаю, что это справедливое высказывание, — сказал Канат Шарлапаев.
Министр согласился с необходимостью дальнейшего продвижения реформы в недропользовании и возобновления деятельности Рабочей группы. Глава МПС предложил привлечь юридическую фирму к разработке законодательного акта, чтобы документ был грамотным, продуманным, разработанным в результате коллективного диалога с депутатами, госорганами с точки зрения общей позиции АГМП и регулирующего государственного органа. По его словам, есть возможность в 2025 году внести законопроект в Парламент, — это предусмотрено планом законопроектных работ.
Далее круглый стол прошел в формате вопросов и ответов. В круглом столе приняли участие эксперты и руководители ERG, Solidcore Resources,ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Qarmet», АО «АК «Алтыналмас», ТОО «Kazzinc Holdings», ТОО «Qaragandy Power Silicon», ОЮЛ «Ассоциация производителей драгоценных металлов», ОЮЛ «Казахстанская горнорудная палата», ТОО «Ер-Тай», «Национальная геологическая служба», «Ассоциация KAZRC», ТОО «Caravan Resources LTD», ТОО «TENIR LOGISTIC», ЧК «Chu lli Resourses Ltd», Внешнеторговая палата Казахстана, АО «НАК «Казатомпром», АО «НГРК «Тау-Кен Самрук».
Пресс-служба АГМП
