Вопросам развития угольной генерации был посвящен круглый стол, организованный Министерством энергетики РК совместно с Казахстанской электроэнергетической ассоциацией. Участники обсудили ключевые параметры будущего Национального плана по развитию угольной генерации до 2030 года.
Как сообщили в Минэнерго, проект Нацплана ориентирован на долгосрочное решение проблемы энергодефицита, а также глубокую модернизацию изношенных мощностей. Предварительная стоимость реализации концепции оценивается более чем в 8 трлн тенге.
— Национальный проект нацелен на комплексное развитие всей отрасли. Речь идет о сбалансированном подходе, охватывающем привлечение инвестиций, развитие топливно-логистической инфраструктуры и укрепление кадрового потенциала. Такой системный подход обеспечит мультипликативный эффект для экономики и внесет вклад в устойчивое развитие страны в целом, — отметил министр энергетики Ерлан Аккенженов.
Проект плана включает строительство шести крупных энергообъектов, в числе которых Экибастузская ГРЭС-3 и станции в Курчатове, Кокшетау, Семее, Усть-Каменогорске и Жезказгане. Одновременно с этим рассматривается вопрос технической реновации действующих станций, таких как Экибастузская ГРЭС-2 и ГРЭС Аксу.
Для запуска новых проектов будут использоваться механизмы тендерного отбора инвесторов, а для обновления действующих объектов — инвестиционные соглашения с Минэнерго. Эти инструменты призваны обеспечить прозрачность процесса реализации и гарантированный возврат инвестиций при сохранении прогнозируемых тарифов в рамках долгосрочных контрактов.
— Особое внимание в проекте уделяется объектам на базе «чистого угля» с применением передовых технологий. Наша задача — поэтапное замещение морально и физически устаревших мощностей современными энергоблоками с высоким коэффициентом полезного действия и минимальными выбросами. Мы намерены соблюсти жесткий баланс между экологическими требованиями и энергобезопасностью, — подчеркнул глава ведомства.
Исполнительный директор АГМП Николай Радостовец в своем выступлении на круглом столе напомнил, что ассоциация является крупнейшей отраслевой общественной организацией и объединяет основные угледобывающие предприятия страны.
По его словам, на площадке АГМП состоялся ряд рабочих совещаний и консультаций с угледобывающими компаниями, по итогам которых ассоциация сформировала и согласовала консолидированную позицию угольной отрасли, включающую предложения по ключевым вопросам развития угольной генерации. Предложения направлены на рассмотрение в Министерство энергетики и Министерство национальной экономики.
Поднимая злободневный для угольщиков вопрос железнодорожных перевозок, руководитель ассоциации отметил, что национальный перевозчик указывает на демпинг со стороны частных операторов, предлагая отказаться от их услуг, однако такой подход станет шагом назад и возвращением к монополизации рынка перевозок. Напротив, необходимо сокращать расходы, развивать конкуренцию. Только конкуренция способна снижать тарифы на перевозки
Н.Радостовец обозначил пять ключевых блоков, которые АГМП предлагает закрепить в Национальном плане.
Первый блок – топливная устойчивость базовой генерации углем. Речь идет о прогнозировании потребности базовой генерации в угле, требованиях к качеству топлива, мерах по обеспечению поставок, подготовке и обогащении при необходимости, формировании нормативных запасов на электростанциях. Целевой ориентир — отсутствие ограничений выработки по топливному фактору. Станцию можно построить, но без топлива она не даст мегаватты.
Второе — логистика и предсказуемость тарифов КТЖ. По словам спикера, методология тарифообразования, разработанная консультантами, привлечёнными КТЖ, предполагает рост тарифов на железнодорожные перевозки угля в три раза к 2030 году. При таком уровне тарифов перевозки угля станут экономически несостоятельными. Поэтому планируется на площадке НПП привлечь независимого консультанта для разработки методологии с учётом принципиальных разногласий сторон.
— Во всем мире действует принцип «единой кассы», и доходы КТЖ не должны складываться из двух «корзин» – транзитных и внутренних, экспортных перевозок. Тогда приоритетом будут не только транзитные потоки, но и угольные и другие внутренние потребности страны. Мы понимаем важность транзита, но считаем, что в первую очередь следует исходить из интересов казахстанского бизнеса, – подчеркнул исполнительный директор АГМП.
Третий блок — автономная и распределённая генерация для промышленности. Предлагается развивать малые ТЭЦ и локальные энергообъекты на промышленных площадках, обеспечивать предприятия электро- и тепловой энергией за счёт собственных источников, снижая сетевые риски и разгружая региональные сети. Это особенно актуально для территорий без перспектив газификации, а также для регионов освоения новых месторождений и расширения перерабатывающих мощностей.
Четвертое — энергоэффективность и вторичные энергоресурсы. АГМП предлагает учесть меры по повышению энергоэффективности и глубины переработки угля, а также использование технологических газов и вторичных энергоресурсов, возникающих при обогащении, коксовании и других процессах. Это позволит автономно вырабатывать электро- и теплоэнергию на промышленных объектах, давая экономический эффект и снижая нагрузку на энергосистему.
И пятый блок — отраслевая устойчивость и диверсификация рынков сбыта. Диверсификацию рынков сбыта угля предлагается рассматривать как инструмент устойчивости угледобывающей отрасли и балансировки добычи и загрузки транспорта, при безусловном приоритете внутреннего рынка Казахстана. Угольная отрасль должна иметь прогнозируемый горизонт планирования и инвестиционную устойчивость.
— Самое важное — Нацпроект предполагает крупные инвестиции. Мы предлагаем закрепить создание механизма доступного финансирования не только для генерации, но и для обеспечения устойчивого топливного снабжения, включая инвестиции в обновление горнотранспортного оборудования и подготовку горных работ. Логика простая: если мы хотим, чтобы уголь был устойчивой базой генерации, инвестиции должны быть синхронизированы по всей цепочке, — отметил руководитель ассоциации.
В завершение выступления Н.В.Радостовец предложил сформировать Рабочую группу, в которой АГМП готова принимать активное участие.
Министр энергетики Ерлан Аккенженов поддержал эту инициативу и сообщил, что в ближайшие дни состоится совещание с участием угледобывающих компаний, КТЖ и уполномоченных госорганов для обсуждения актуальных вопросов отрасли.
Пресс-служба АГМП
