В офисе АГМП состоялось совещание по обсуждению проблемных вопросов в сфере применения водного законодательства под председательством заместителя исполнительного директора ассоциации Ербола Закариянова. В его работе приняли участие представители Департамента недропользования Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК, горнодобывающих предприятий.
На совещании обсуждались предложения АГМП по внесению изменений и предложений в Водный кодекс РК. Было отмечено, что в настоящее время сложилась неоднозначная ситуация при проведении поисково-оценочных работ.
К примеру, в соответствии с Кодексом РК «О недрах и недропользовании», принятым в 2017 году, запрещено «проведение операций по недропользованию в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения». Сопутствующее изменение было внесено в Водный кодекс РК.
В то же время в соответствии с п.3 ст.277 Кодекса о недрах ст.25 данного кодекса не применяется в отношении разрешений, лицензий и контрактов на недропользование, выданных и заключенных до введения в действие Кодекса о недрах. Несмотря на это ограничение, в Водном кодексе такое исключение не предусмотрено.
В результате недропользователи, осуществившие поисково-оценочные работы до введения Кодекса о недрах и внесения сопутствующих изменений в Водный кодекс, в настоящее время не могут перейти на этап добычи, несмотря на большой объем вложенных инвестиций в геологическую разведку.
Поскольку в законодательных нормах возникли подобные коллизии, АГМП подняла вопрос об исключении ограничений в ст.120 Водного кодекса путем внесения поправок в сопутствующий законопроект с целью дальнейшей проработки данного вопроса в Мажилисе РК.
На совещании поднимался и вопрос об исключении подпункта 2 пункта 6 статьи 66 Водного Кодекса РК, согласно которому разрешение выдается на такой вид специального водопользования, как «забор и использование подземных вод с применением сооружений или технических устройств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с лимитами изъятия от пятидесяти кубических метров в сутки». Поскольку согласно Водному кодексу, промышленные и теплоэнергетические организации обязаны иметь оборотное водоснабжение, за исключением действующих или реконструируемых теплоэнергетических организаций, использующих системы водоснабжения в целях охлаждения из водных объектов или прудов-охладителей. Вместе с тем, для оборотного водоснабжения на некоторых предприятиях используется гидротехническое сооружение – хвостохранилище. Кроме того, п.6 ст.214 Кодекса «О недрах и недропользовании» предусматривает, что технологически неизбежное поступление подземных вод в горные выработки при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых не требует получения специальных разрешений или лицензий.
По итогам совещания решено продолжить обсуждение для устранения возникающих противоречий в законодательных нормах с привлечением геологов, экологов, разработать превентивные меры, предусматривающие в том числе ответственность заявителей за разработку проектных документов.
Пресс-служба АГМП